最是夕阳红满天陕西构建新时代农村养老服务新格局

最是夕阳红满天陕西构建新时代农村养老服务新格局

　　 据k22数据统计，目前我省岁以上老年人口4.7万人，且以每年3%左右的速度增长。其中农村老年人口2余万人，呈现出数量大、收入低、居住分散等特点。我省立足乡村独特资源优势，探索新时代农村养老新模式，构建了以智慧养老、健康养老、文化养老、公益助老等为主体的农村养老服务新格局。通过新模式，培育和挖掘农村养老内生动力，让每一位老人共享养老服务成果，安享幸福多彩的晚年生活。

　　 2020年元旦这天，渭南市华州区大明镇李岩村互助幸福院几名老人饶有兴趣地围在一起观看皮影制作艺术，场面十分热闹。

　　 李岩村岁以上的老人有近千人，大部分人需要照顾，精神文化生活相对匮乏，这也是农村养老面临的现实问题。

　　 今年以来，华州区在践行扎实推进农村养老服务体系建设的同时，引进了一批社会组织，相继与全区个互助幸福院形成结对试点。每天有医生和志愿者轮岗，为农村空巢、独居、留守老人提供互助交流、餐饮休息、文化娱乐、精神慰藉等多样化服务。华州区农村互助幸福院结对养老助老，是我省创新农村养老模式、提升农村养老服务水平的一个缩影。

　　 近年来，我省以规划为引领，完善养老体系建设，推进农村养老改革，取得了一定的成绩。通过倡导“邻里互助”居家养老服务试福建农村养老申请、爱心人士、志愿者等社会力量参与农村养老服务。同时，建立定期走访、探望关爱服务制度，为老年人提供助餐、日间照料、医疗保健和情感关怀“一条龙”服务。

　　 这种互助养老新模式，不仅缓解了农村养老面临的资金、人才、服务等难题，还保证了服务的长期性和持续性，使农村养老服务更加集约化、智慧化。

　　 截至目前，全省有各类养老机构及服务设施118个、城镇日间照料中心6个、农村互助幸福院101个、养老床位21.5万张。农村养老基础设施、政策制度体系和服务体系日益完善，逐步形成以“日间照料型”和“互助型”为主的运行模式，助力全省农村养老健康稳步发展。

　　 新年k22天，位于咸阳市武功县的贞元敬老院张灯结彩，充满了节日的喜庆，文化活动室里不时笑声阵阵。十几名老人相聚一堂，吃着美味糕点，享受着志愿者贴心的服务，乐得合不拢嘴。

　　 “敬老院的服务很好，从饮食住行、文化娱乐到保健护理，每一样都做得周到又贴心。”岁的刘汉林老人说，他在贞元敬老院住了一年多，身体越来越硬朗，心情一天比一天好。

　　 早在2016年，咸阳市就全面开启智慧健康养老模式的探索。以互助幸福院、城镇老年公寓、敬老院、日间照料中心为平台，为老人们提供健康咨询、知识讲座等生活服务，以及中医问诊、艾灸等养生服务，建成集生活照料、医疗保健、健康评估、文化娱乐为一体的养老服务新体系。

　　 “医养结合”是将医疗卫生资源融入养老服务中，对其进行重新配置，使其实现价值化，从根本上保证了养老服务各项工作推进。多年来，我省不断健全以农村综合性养老服务中心、互助幸福建尤溪养老院点的农村福建企业退休养老金络，着力推动养老、保健、医疗服务一体化发展，实现了养老服务与医院功能的完美对接，全面加强医养结合。

　　 同时，我省通过实施养老护理员“千人培训计划”，为养老服务提供人才支撑。截至目前，全省有2万余名养老护理员、0余名养老院管理人员经过培训走上服务岗位。

　　 在我省个人养老公积金或爱心人士牵头，以村为单位组织岁以上、具有行动力的老人外出旅游观光已经不是新鲜事。随行的除了工作人员，还有护理、医疗等人员，全面保障老年人出行安全。

　　 这一现象极大地丰富了农村老年群体，特别是留守、独居老人的精神文化生活，同时还隐含着巨大的发展市场。可以说，养老产业这一“银发经济”已经在我省广大农村崭露头角。

　　 十九大报告明确提出要加快老龄事业和产业发展。特别是乡村振兴战略的实施，让乡村养老产业的培育和发展迎来了重要机遇。

　　 乡村远离城市，贴近自然，人文气息浓郁，生态环境优越，是养老的好地方。加快发展乡村养老产业，让老年人回归乡村，回归田园，便于实施集中养老。这样既可以当前的养老难题，也为旅游养老、休闲养老、健康养老提供了新的发展空间。

　　 农村养老产业以独特的生态、人文、成本等优势，为乡村振兴提供强有力的产业支撑，成为乡村振兴发力的新引擎。

　　 “大力推进养老与健康、养生、旅游、健身、休福建农村养老保险等产业融合发展，催生养老新产业、新业态、新模式，为老年人提供更多高技科、高品质和适老新产品、新服务。”日前，省民政厅副厅长郭惠敏表示，下一步我省将充分发挥乡村养老的独特资源优势，因地制宜，大力发展乡村养老产业，推动美丽乡村建设与养老产业融合发展。

　　 新时代呼唤新的养老服务模式。近年来，我省不断完善多元化养老服务体系建设，积极构建新时代农村养老新格局，努力满足日益多元化、差异化的养老需求，使全省养老服务呈现持续健康发展的良好局面。

　　 养老服务工作是一项民生工程、暖心工程，关系千家万户，关系百姓福祉。农村天地广阔，老年人在农村养老，可以开展种植、养殖、采摘、垂钓等各种休闲活动，有利于老年人的身心健康。面对日益突出的养老问题，农村养老作为一种新模式、新业态，资源优势和行业潜力不断凸显，焕发出蓬勃的生机。近年来，我省按照“保基本、抓示范、建机制”的思路，建立健全政策体系，创新发展模式，促进农村养老事业健康发展。十八大以来，中、省公益累计投入21.亿元，用于养老服务体系建设，并通过“千人培训计划”，加强养老服务人才队伍建设。同时，整合养老服务资源，优化养老服务供给，扩大养老服务投资，持续释放养老的消费潜力，农村养老服务水平明显提升。乡村振兴赋予了农村养老新的发展契机，但同时农村老龄人口不断增加、收入水平过低、空巢、独居现象越来越突出等问题也为农村养老带来了新的难题。下一步，我省将立足农村资源优势，加强规划引领，强化政策扶持，持续深化“放管服”改革，鼓励引导社会投资，培育壮大养老产业，满足日渐多元化、多样化的农村养老需求，有效农村养老难题，促进乡村振兴。