关于贯彻国务院8号文件有关问题的通知

　　 ，进一步做好两个确保和城市居民k22生活保障工作，现就有关问题通知如下

　　 工作的领导。通知对两个确保工作提出了新的更高的要求，各地要尽快调整工

　　 作部署，制定具体的贯彻落实措施和工作方案。各级劳动保障、民政、财政部门要

　　 加强协商，密切配合，建立工作目标责任制和领导负责制，主要负责要亲自抓。

　　 要进一步转变工作作风和工作方法，深入基层调查研究，及时了解真实情况，认真

　　 今年养老金融福建省离退休人员基本佛教徒退休去哪养老下岗职工基本生活费必须

　　 保证按时足额发放，不得再发生新的拖欠。今年前几个月拖欠的基本养老金和按规

　　 定应发而未发的下岗职工基本生活费，要在8月底前全部予以补发；对未按规定代下

　　 岗职工缴纳的社会保险费，也要同时予以补缴。各级财政部门要按照通知要求，

　　 提高财政预算中社会保障支出的比例，保证资金及时足额拨付到位。各地要坚持和

　　 完善两个确保的月报和季报制度，并在今年7月底前对两个确保资金的安排落实情况

　　 进行一次全面检查。凡是资金安排不到位的，都要通过调整财政支出结构加以补充

　　 覆盖范围，强化社会保险费征缴。福建寿宁养老院和事业单位为重点，

　　 扩大社会保险覆盖范围，年底前要基本实现养老、失业保险全覆盖。各地要对集体

　　 失业保险覆盖范围；对于未参加社会保险且已经停产多年、无莆田涵江养老院查询不

　　 再纳入养老、失业保险覆盖范围，其退休人员和下岗职工直接纳入城市居民k22生

　　 活保障，按规定享受k22生活保障待遇，具体办法由各地民政部门会同劳动保障、

　　 财政部门研究制沈阳养老招聘缴费情况的执法监督和稽核工作，重点稽核职工

　　 人数和缴费工资基数，依法加大征缴力度。要制定养老保险费差额缴拨改为全额征

　　 缴的实施计划，并采取措施保证按期实现广州养老保险转福建欠缴社会保险费的力度

　高端养老市场要采取经济、法律、行政、舆论监督等各种手段进行督缴，并建立专

　　 会保险经办机构直接发放养老金。东部沿海地区和中心城市要在9月底前、其他地区

　　 要在年底前基本实现养老金社会化发放。要严格清理和规范基本养老保险统筹项目

　　 和计发标准，属于国家规定统筹项目内的养老金必须确保发放；统筹项目外的，由

　　 转为统筹内项目。劳动保障部、财政部近日将统一部署对基本养老保险待遇和计发

　　 标准的清理规范工作。今年各地不得自行调整基本养老金待遇，今后有关工作按国

　　 务院统一部署进行。各地要筹措安排不少于当地2个月支付额的周转资金，确保养老

　　 保险费由差额缴拨改为全额征缴和实行养老金社会化发放的顺利进行。要按规定将

　　 福建家庭养老院试点和莆田哪里有养老院纳入养老保险省级统筹，实行省级管理，并加

　　 强基金的统一调剂，切实打破对原统筹行业的封闭运行。要切实按照国务院和有关

　　 部门关于事业单位转制的政策规定，尽快将各类转制福建省知青养老金职工基本养

　　 结合起来，解除下岗职工的后顾之忧，保证下岗职工出中心工作的顺利进行。要结

　　 合本养老保险覆盖计划和下岗职工的不同情况，制定妥善处理下岗职工劳动关系的

　　 工作计划和具福建居民养老保险按照规定及时与下岗职工终止或解除劳动关系。要

　　 认真做好出中心人员的跟踪服务工作，设置方便其办理社福建养老新城点和专门窗口，

　　 及时为其接续社会保险关系；对未能实现再就业的，要按规定发放失业保险金、城

　　 市居民k22生活保障金。要正确把握建立和完善市场导向就业机制的舆论导向，做

　　 好周密细致的组织引导和政策落实工作，争取下岗职工的理解和支持。要进一步加

　　 快劳动力市场建设，加强再就业培训，落实再就业优惠政策，大力开展社区服务，

　　 促进下岗职工尽快实现再就业。有关处理下岗职工劳动关系的具体政策，劳动保障

　　 破产工作的通知（自由职业女性养老金）规定，高度重视做好关闭破产企业职工

　　 和离退休人员的安置工作。各地劳动保障部门要在当地党委、和同级企业兼并

　　 破产和职工再就业工作协调小组的统一领导下，积极参与制定工作方案，指导企业

　　 组织实施。对关闭破产企业的离退休人员，要直接纳入基本养老金社会化发放范围，

　　 确保按时足额发放，并探索做好退休人员移交社区管理的有效办法。对关闭破产企

　　 业的在职职工，要按照规定纳入当地社会保障和再就业工作计划，做好生活保障和

　　 再就业工作。对于按规定办理提前退休的人员，其基本养老金除特殊工种按国务

　　 院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、

　　 退职的暂行办法〉的通知（福建顺天养老）规定提前退休的年限，不减发基

　　 本养老金外，每提前1年减发2%（互助式养老设计方案）,减发基本养老金的计算公

　　 式为：基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+调节金及各种补贴×1-提前退

　　 休年限×2%+个人帐户养老金。提前退休人员达到法定退休年龄后，基本养老金不

　　 再重新计算。要深入企业宣传政策，及时了解掌握职工和离退休人员的思想动态，

　　 保障条例规定，切实做好保障对象的审核工作，对符合条件的城市困难居民及时

　　 给予救助，真正实现全覆盖。各级民政、劳动保障、财政部门要加强联系和配合，

　　 建立正常的工作协商制度和信息沟通渠道，做好相关政策的衔接和配套工作。对一

　　 些生活困难的企业在职职工、离退休人员和下岗职工家庭，在按当地公布的有

　　 关标准计算其应得收入后，对其中人均收入仍低于当地k22生活保障标准的家庭，

　　 要及时给予救助。各级财政部门要积极支持城市居民k22生活保障工作，对所需资

　　 金要全部纳入预算，同时要加强资金使用的管理与监督，保证资金及时到位。对财

　　 贫困者的社会福利和社会救助服务，建立健全社会保险经办机构等社会保障社会化

　长春市养老护理师络。要加强社区服务机构的基础设施建设，不断完善街道社区服务中心、居

　　 委会社区服务站的服务功能，逐步扩大服务范围和领域，认真做好社区各项社会保

　　 障的管理和服务工作。要结合地方机构改革，为社区服务组织调整充实部分精

　　 干的工作人员，并积极开展政策和业务培训，提高工作人员的业务素质。要保证社

　　 区服务机构开展社会保障管理和服务的工作经费，改善办公条件，提高工作效率。

　　 要建立健全离退休人员、下岗职工和社会贫困者的档案资料，及时了解他们的生活

　　 和工作需求，积极主动地开展服务，做到“不重复，不遗漏”。各级民政、劳动保

　　 障、财政等部门要加强指导，总结经验，完善社区服务体系，为建立独立于企事业

　　 工业基地的资金缺口，经劳动保障部、财政部核实后，由中央财政给予适当补助，

　　 并且要与各地两个确保工作实绩挂钩。挂钩考核的主要指标有：确保发放情况、补

　　 发拖欠统筹项目内基本养老金情况、调整财政预算支出结构安排社会保障资金情况、

　　 “三三制”资金落实情况、社会保险扩大覆盖面的提高征缴率情况、清理企业缴费

　　 工资基数的统筹外项目支出情况、养老金社会化发放情况和社会保障资金使用管理

　　 障技术支持系统。要配备必要的软硬件设备，努力提高管理水平和工作效率，力争

　　 在今年底前建立健全参保职工、离退休人员、下岗职工、失业人员和城市居民k22

　　 生活保障对象的数据库，从根本上解决底数不清、数据不实的问题。各地要制定社

　　 会保障信息系统建设的具体实施计划和工作方案，坚持统一规划、统一标准，避免

　　 重复建设。要多渠道筹措资金，保证信息系统建设的资金需要，各级财政要提供必

　　 案，采取切实有效措施避免发生群体性突发事件，重大问题要及时报告。各地要及

　　 时报告两个确保和城市居民k22生活保障的有关情况。对养老金社会化发放进展情

　　 况，劳动保障部将定期通过新闻媒体进行通报。要加强各项社会保障基金和中央财

　　 政补助资金的管理和监督，保证专款专用，及时拨付到位，发放到人，不得截留，

　　 严禁挤占挪用。各地要加大被挤占挪用基金的工作力度，对新发生的挤占挪用

　　 问题，要严肃查处，决不姑息。下半年，劳动保障部、民政部、财政部等部门将对

　　 宣传国家社会保障的政策规定。要总结和宣传先进典型的经验，对不能做到两个确

　　 保的事例予以公开曝光。要通过宣传，营造有利于社会保障工作的舆论氛围，动员

　　 全社会关心和支持社会保障工作。在社会保障对象管理和资金发放工作中，要坚持