干货满满最全的养老地产国家政策汇总（福建7月养老保险）

干货满满最全的养老地产国家政策汇总（福建7月养老保险）

　　 随着人口老龄化进程和养老政策的推进，中国养老地产行业未来必将进一步繁荣发展。根据业内专家分析，到2023年，福建永安市养老院将实现“大幅增长”，市场规模的总和将达到相当规模。具体而言，2023年中国养老地产行业市场规模将达到1.5万亿元，在整个养老产业中占比约为12.5%。

　　 越来越福建永福养老院开始抢占养老地产市场，纷纷开始在全国各地布局，形成规模庞大的市为什么养老金要入市紧跟当前政策趋势，针对大中城市房租高、交通拥堵、就业机会匮乏等问题，选择在金福园养老院城市开发高端养老地产项目，不断拓宽养老地产市场。

　　 此外，目前尚未进入养老地产行业的发展者也在积极准备，加入养老地产行业的大潮中。预计，2020-2023年将有超过5福建养老地产正式加入到中国养老地产行业的发展态势中。

　　 从层面来看，随着全面建成福建永春农村养老金康社会的决心和实施城乡老年人友好社会管理制度，在加强养老地产项目建设上将花费更多的财力。以下政策将进一步推动养老地产行业的发展福建养老金提供更多的机遇和发展空间。

　　 近年来也出台了一系列政策支持养老地产的发展，本文汇总了2011年至2023年国家层面出台的养老地产相关政策：

　　 9月，国务院发布《福建失独养老新政策》，六个体系中有三个体系与养老地产相关，老龄事业“十二五”规划里面的指导思想，六个体系有三个体系与养老地产相关。在发展目标里面也提到了养老服务体系，也提到了要进行无障碍设施的改造和新建国外养老院名字区的规划建设。在基本任务里面提到了引导与社会参与相结合，11项任务里面有6项养老地产紧密相关。如要引导开发老年宜居住宅和代际亲情住宅。

　　 07月，民政部发布关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施福建惠安养老院民发〔2012〕129号，第二条第9款规定：鼓励民间资本对后养老金怎样存厂房、商业设施、农村集体房屋及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、旅馆、招待所等可利用的社会资源进行整合和改造，使之用于养老服务。

　　 该意见正式明确了养老机构将不受房屋用途及土地性质的影响，但对于变更原建筑使用功能是否需要相应的变更土地使用性质及补缴土地出让金未予以明确。

　　 09月，国务院发布关于加快发展养老服务业的若干意见，《意见》规定:凡新建城区和新建居住(福建省 养老保险)区，要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用;凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，不得挪作他用。

　　 01月，住建部、国土资源部、民政部等部门联合发布关于加强养老服务设施规划建设工作的通知，明确各地国土资源主管部门要将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照住房开发与养老服务设施同步建设的要求，对养老服务设施建设用地依法及时办理供地和用地手续等。

　　 04月，银保监会发布关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知，规定保险资金投资不动产类资产的账面余额，福建7月养老保险上季末总资产的30%，放宽了资金投资不动产的比例。

　　 04月，国土资源部发布《哪里的养老院好啊》，专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管等服务的房屋和场地设施占用土地，可确定为养老服务设施用地。养老服务设施用地供应应当纳入国有建设用地供应计划。新建城区和居住小区配建养老服务设施用地的，建设规模应一并纳入住房建设用地供应计划；新建养老机构服务设施用地的，应根据城乡规划布局要求，统筹考虑，分期分阶段纳入国有建设用地供应计划。

　　 05月，民政部、国土资源部等4部门联合发布关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知，各地国土资源等部门要加强对居家和社区养老服务设施项目规划、用地、建设和竣工验收等环节的监督。用于城镇养老服务设施建设的用地、用房，不得挪作他用。非经法定程序，不得改变养老服务设施建设的用途。严禁养老服务设施建设用地、用房改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发等。

　　 04月，国土资源部、住建部发布关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知，对房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，明确国土资源主管部门、住房城乡建设、城乡规划主管部门可以根据市场状况，研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的养老产业等项目用途的开发建设。这在推动地区房地产去库存的同时，为民营经济进入养老产业提供了新的机遇。

　　 11月，国家卫健委、民政部、国土资源部联合发布关于推进医疗卫生与养老服务相结合的意见，明确对营利性医养结合机构，应当以租赁、出让等有偿方式保障用地，养老机构设置医疗机构，可将在项目中配套建设医疗服务设施相关要求作为土地出让条件，并明确不得分割。依法需招标拍卖挂牌出让土地的，应当采取招标拍卖挂牌出让方式。

　　 10月，民政部、国家发改委、国土资源部联合发布关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知，明确鼓励盘活存量用地用于养老服务设施建设，切实缓解养老服务设施建设用地需求压力。

　　 01月，民政部、国家发改委、国土资源部等13部委联合发布关于加快推进养老服务业放管服改革的通知民发【福建养老金认证】25号，明确要简化优化养老机构相关审批手续。对于新建养老机构或者利用已有建筑申请设立养老机构涉及办理不动产登记的，不动产登记机构要通过“首问负责”“一站式服务”等举措，依法加快办理不动产登记手续，提供便捷的不动产登记服务，支持申请设立和建设养老机构。

　　 03月，国家卫健委、民政部、国土资源部联合发布关于印发“十三五”健康老龄化规划的通知，明确提出要在土地供应、政策保障等方面对老年健康服务工作予以支持和倾斜。

　　 05月，国土资源部发布《福建独生子女养老》，进一步明确要求：土地利用计划要加大对养老、医疗、现代服务业和公益设施等民生社会事业项目的支持，对国家重点发展的民生社会事业项目用地予以充分保障。

　　 01月，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部联合发布关于统筹推进村庄规划工作的意见农规发〔2019〕1号，依据人口规模和服务半径，合理规划供水排水、电力电信等基础设施，统筹安排村民委员会、综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施。

　　 02月，国家发改委、民政部、国家卫健委联合发布城企联动普惠养老专项行动实施方案(为保姆养老送终)，国家通过中央预算内投资，支持和引导城市系统规划建设养老服务体系。城市通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的养老金并轨福建按约定承担公益，提供普惠性养老服务包，向社会公开，接受监督。

　　 04月，自然资源部发布产业用地政策实施工作指引2019年版，各地要将医疗、养老、教育、文化、体育等领域用地纳入国土空间规划和年度用地计划 。

　　 06月，自然资源部发布关于加强规划和用地保障促进养老服务发展的意见(福建男子不赡养老人)，合理界定养老服务设施用地范围；统筹规划养老服务设施用地空间布局；有效保障养老服务设施用地供应；加强养老服务设施用地服务和监管。

　　 12月，自然资源部发布关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见，将完善养老服务设施用地服务和监管政策，推动将养老服务设施规划和用地纳入跨部门监管，将养老服务机构用地情况纳入土地市场信用体系，实施守信激励、失信惩戒，切实指导地方做好实施落地工作。

　　 12月，市场监督总局、国家标准化委员会正式批准GB0-2019《海丰县有几个养老院》，强制性国家标准并予以公布。这是我国养老服务领域k22项强制性国家标准，明确了养老机构服务安全“红线”，将有利于防范、排查和整治养老机构服务中的安全隐患，推进养老服务高质量发展。

　　 12月，国务院发布关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见，进一步加强了养老服务产业的监督管理。

　　 6月，文旅部发布《福建永福养老院》，明确提出，发展康养旅游，推动国家康养旅游示范基地建设这无疑为各地布局康养旅游产业再添一把柴。

　　 11月，文化和旅游部、浙江省人民发布关于高质量打造新时代文化高地推进共同富裕示范区建设行动方案(河东高端旅居养老院)，支持创新旅游产品体系，提升度假休闲、乡村旅游、海洋旅游、红色旅游、康养旅游、研学旅游等服务品质，充分发挥旅游业的综合带动作用。

　　 12月，国务院发布“十四五国家老龄事业发展和养老服务体系规划，明确提出要促进养老和旅游融合发展。引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造，建设屡养旅游基地。.

　　 02月，国务院发布“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，“十四五”时期，行业营商环境持续优化，规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策更加有力。其中提出，要完善用地用房支持政策。

　　 08月，中央办公厅、国务院办公厅发布《福建职工基本养老金》，推动旅游与现代生产生活有机结合加快发展度假休闲旅游、康养旅游、研学实践活动等，打造一批国家全域旅游示范区、A 级旅游景区、旅游度假区、国家精品旅游带、国家旅游风景道、特色旅游目的地、特色旅游功能区、城市绿道、骑行公园和慢行系统。

　　 09月，国家发改委、民政部、国家卫健委等13部门联合发布养老托育服务业纾困扶持若干饶埠养老院，提出房租减免、税费减免、社会保险、金融、防疫等支持措施，涉及6方面、26条具体居利家养老网。根据《政策措施》，养老托育服务机构福建瘫痪老人养老和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。《政策措施》明确在对养老服务机构按规定享受社区家庭服务业相关税费优惠政策基础上，将2022年各地按照%税额顶格减征“六税两费”的适用主体扩展至养老服务机构。

　　 11月，国务院、国家体育总局等8部门联合发布户外运动产业发展规划 (结伴养老协议简易版)，鼓励市场主体开发亲子户外运动体验、老年康养旅游等产品与线路，举办家庭户外运动赛事与节庆活动，提高家庭参与户外运动的热情。

　　 02月，国务院发布《不婚养老院》，促进物业管理、房犀租赁服务专业化、规范化发展。提升旅游管理和服务水平，规范旅游市场秩序，改善旅游消费体验，打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目。

　　 02月，文旅部发布《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》，依托传统医药类非物质文化遗产发展康养旅游丰富旅游产品，支持将非物质文化遗产与乡村旅游、红色旅游、冰雪旅游、康养旅游、体育旅游等结合，举办“非遗购物节非遗美食节“等活动，发展非物质文化遗产旅游。

　　 未来几年，随着人口老龄化程度的加深、政策支持力度的增强、消费升级趋势的明显，养老地产行业将迎来快速发展期，市场规模将持续扩大，业态将持续创新，服务将持续优化，为广大老年人提供更加舒适、安全、便捷、专业、多元的养老生活方式。