【伊春市养老保险】乐山康养正当时

【伊春市养老保险】乐山康养正当时

　　 和旅游业密切关联的康养产业，是现代服务业的重要组成部分。一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展。老龄化社会的发展趋势为康养产业的发展提供了坚实的消费基础，而科学的顶层设计，为康养产业发展提供了良好的政策环境，经济新常态则为康养产业发展提供了重要的市场牵引。

　　 岁的医院退休职工李菊君从退休之初便计划着入住养老机构安度晚年，先后入住过峨眉、乐山等地的养老机构，对于机构养老和居家养老，她有着深刻的感受。

　　 “由于子女不在身边，刚退休的时候就了解过养老机构，但当时很多养老机构普遍存在设备落后，环境差的情况。”李菊君告诉伊春市养老保险着年龄的增长，加之老伴身体状况不好，入住养老机构的意愿在心中愈发强烈。“为了不增加子女负担，同时夫妻二人的退休金足以支持在养老机构的开销。几年前，选择了峨眉山市的一家公办养老机构生活。”

　　 由于峨眉城区的气候温度的原因，三年后，李菊君夫妇又选择了平均气温比峨眉略高的乐山城区的养老机构。

　　 “年老了，做各种事情都显得缓慢迟钝，过去退休在家的时候，大部分的时光就是买菜做饭打扫卫生，退休生活显得单调无味。”李菊君说，入住养老机构后，每天的饮食卫生都交由工作人员负责，更多的时间除了和其他老人一起做健身操和唱歌外，她选择看书、打太极拳，退休生活的美好时光才逐渐开始。

　　 “工作了一辈子，终于熬到退休，才能够真正选择自己的生活。”李菊君表示，如果退休后还因为各种家务缠身，大量的时光浪费在鸡毛蒜皮的事情上，这与她想象的退休生活相差甚远，这正是她选择养老机构的原因。

　　 专业化的养老机构的出现，既满足了像李菊君这样老人的意愿，又在设施保障、人员护理、饮食安排等方面为这些老人提供了便利。据业内人士介绍，机构养老所具有的专业性和服务措施，能够使得老人平均寿命提高5至10年。

　　 据市卫计局提供的统计数据显示，我市11个县（2017福建养老金）目前有户籍人口5.7万人，其中岁以上的老年人口.4万人，占总人数的21.5%，高于全国水平5.5个百分点，我市已进入老龄化社会阶段。

　　 “老年人口的不断攀升，伴随老年疾病和老年慢性病等普遍发生，对养老与健康服务的需求将越来越大、越来越持续。”西南交通大学国际老龄科学研究院副院长杨一帆表示，人们对高端养老的个性化、多元化需求不断扩大，常规医疗将升级为以享受型和保健型为主的养生、康养等，预示着康养产业的来临。与此同时，人口老龄化所呈现的发展速度快、家庭空巢化等特点，也进一步催生了康养产业的发展。

　　 在“重度人口老龄化”将伴随中国至少一个世纪的现实背景下，不同的应对方式，将决定一个城市的走向甚至。杨一帆表示，“抓住了康养产业，就抓住了城市的未来。”

　　 在通棉路金鹰山庄旁，一家名为达美健康城养老公寓屹立于此。走进公寓，就像走进一家星级酒店一样，主楼是一栋28层的大楼，整体按四星级酒店标准装修，其中一至三层为养老功能服务区，设置有台球室、棋牌室福建居民养老保险吧、瑜伽馆、讲学厅等。养老公寓还为老年人专门设置了一台多功能的身体检查仪器，可以帮助老年人进行血压、血糖等常规体检。

　　 据了解，为了给老年人提供更加宽敞的交流活动空间，达美养老公寓仅功能配套区域就有00多平米，并且每层均设立公共活动空间。公寓的4至25楼的住宿服务区，包括单间、标间、豪华的套房在内共有2张床位，装修风格除了老年人喜欢的中式风格外，还有美式和欧式风格，公寓内全局采用无障碍设计，整体采取完全适老化设计，所有家具均为无尖角适老化家具，配备床头紧急呼叫系统、防眩光灯具，全部地面都采用防滑地胶。设备齐全，除了电视、空调、厨房以外，卫生间还配备了扶手、座椅以及紧急按钮。目前，已有110余名老人入住。

　　 据介绍，达美健康城总投资逾亿元，占地25余亩，建筑面积2.3万平方米，由26层的主楼和3层裙楼构成，按四星级标准兼顾适老化设计装修，是一家依托旅游资源及自然条件，精心打造的酒店式高端养老公寓。

　　 “最初的设想是打算开办星级酒店，但在城区酒店发展放缓，以及康养需求日益突显的背景下，考虑到本地的旅居资源，及时调整，开办了这家高端养老公寓。”达美健康城负责人赵菲表示。

　　 市民政局提供的数据显示，目前我市共有各类养老机构1个，其中公办127个，民办19个。床位1.8万余张。市政协教育文化卫生体育委员会相关负责人介绍，已有2家医疗机构开展康养结合，有3家医疗机构开工建设康养项目，正在筹建康养结合项目10家，新批医养结合护理院1家。

　　 “目前，对新增公办养老机构床位补助4万元，新增民办养老机构床位每张补助1.1万元，维修改造公办养老机构床位每张补助0.5万元。”市民政局社会福利和慈善事业促进科相关负责人表示，对民办养老机构收住乐山户籍老人满6个月的，给予每张床位每月元运营补贴。

　　 作为目前本地区投资金额的达美健康城养老公寓而言，其负责人赵菲表示，“我们规划床位2张，能够享受政策补贴0余万元，但相对于总投资逾亿元的项目而言，补贴只能算杯水车薪。”

　　 而对位于市中区车子镇金灯村二组的民办养老机构融情颐养院的负责人杨建平而言，同样有着相同的感受。“按相关标准进行修建，投资0多万元，能够享受的补贴仅有40多万元。”

　　 “对于民办养老机构而言，政策补贴仅能够起到引导行业发展的作用。”有分析人士认为，补贴的意义更多是鼓励社会资本进入产业，从而为产业的下一步发展提供相应的推动。

　　 “保底性、民生性养老事业已在市、县、乡镇和村已经全面覆盖。”乐山师院教授刘军荣告诉福建靠谱的养老院投入和产出为核心的康养产业，其范围更大，内涵更丰富，乐山市就康养业展开了医养结合、药养结合、旅游康养结合逐步推进，已在市中区、峨眉、沐川等部署了康养产业基地，但总体发展水平不高。

　　 “从今年6月开始计划发展康养产业，目前已经开展医养结合业务，下一步还计划开展医养融合二期工程，最终形成集医疗、养老、护理、康复、老年用品以及临终关怀为一体的康养中心。”乐山市老年病专科医院副院长何娟告诉龙岩市桓爱养老前已经收住了11位老人，其中10个老人属于失能、半失能的肿瘤终末期群体，“康养服务业的对象是活力健康老人，但困于观念影响和经济条件的限制，很多老人还是选择传统的居家养老模式。”

　　 而这样的情况，在中心城区的多家养老机构中明显存在，达美健康城负责人赵菲表示：“规划之初计划仅接收活力老人、健康老人，但现在变成了大部分为失智或者失能的老人。”

　　 同样的情况，在融情颐养院更为明显，“失智与失能老人各占总数的%以上，健康老人几乎没有。”杨建平说，传统的养老观念认为，“养儿防老积谷防饥”，只要有后人，老人养老应该是后人承担的义务，如若将老人送进养老机构，往往自己内心或者外界都会将其贴上不孝子孙的标签。“

　　 在第二届全国康养产业发展论坛上，民革中央常务副齐续春提出，以“医养结合”为突破口，完善产业政策体系，抓好政策督促落实，重视专业人才培养，设立国家康养产业发展试验区等若干意见和建议。

　　 “医养结合”是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等。“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。“医养一体化”的发展模式，是集医疗、康复、养生、养老等为一体，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型养老服务模式。

　　 据了解，我市已被四川省养老与健康服务业发展规划（福建养老院封闭管理）列入“一区两片三带” 发展布局核心区域。我市十三五《福建省机关养老保险》明确提出“推进医疗卫生与养老服务相结合，形成特色鲜明、布局合理、产业互促的养老与健康服务业发展格局。培育康复医疗、健康体检、保健养生、医学美容等新业态”，并把康养产业作为服务业支柱产业进行培育。市印发了乐山市人民关于加快发展养老服务业的实施意见和乐山市健康与养老服务业发展规划（福建实用养老院家具）。

　　 乐山市健康与养老服务业发展规划（福建福清养老）发展目标提到，通过服务模式转变，以健康管理为主要形式，将疾病的预防、治疗、康复和康乐旅游统一起来形成新的服务模式，构建乐山健康服务链。通过产业化发展，实现2017年健康服务业总规模达到120亿元，2020年达到约200亿元，新增健康服务业就业人口达到2.5万以上。

　　 与此同时，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。把乐山打造成为四川健康养老旅游目的地。

　　 “规划的出台，囊括了由兜底的社会养老事业和投入产出为动力康养产业。”刘军荣表示，随着老龄化程度越高和经济不断发展，老年人对单纯的养老需求会逐渐改变，发展成为健康、休闲、修养、文化旅游和异地养老等等层次更高、内容更丰富等消费需求。

　　 市副市长舒文表示，发展康养产业，需依托全域布局。围绕“两核一带”科学布局，以峨眉山、乐山大佛两大景区为核心，沿峨眉河整体规划打造乐峨观光度假带，规划布局一批度假小镇、康健养生、文艺演艺、自驾游营地等。

　　 刘军荣认为，康养产业将促进地方产业的发展。对乐山而言，山水人佛和良好的生态构成乐山独特的文旅资源，这些资源为乐山康养业提供强大的基础，顺势而为，康养业将成为乐山经济发展的核心动力。