市四届人大四次会议-雷国胜等代表-福建养老验证对自费参保退休乡医应给适当补助的建议(福建退休养老金上调)

市四届人大四次会议-雷国胜等代表-福建养老验证对自费参保退休乡医应给适当补助的建议(福建退休养老金上调)

　　 年代至年代起从事农村卫生工作，并义务在农村开展防疫工作，时间长达30多年，我们的无私奉献得到上级的认可，美丽的乡村医生动人的事迹曾在中央电视台多次播放，得到全社会的好评。现在年满周岁的乡医在未参保的情况每月能得到0元的财政补助，但有自行缴费参保退休乡医却不能享受这种待遇。

　　 宁德市于2016年起才启动乡医养老保险制度，实行部分财政补助，至今刚过三个年头。该政策未出台前，部分乡医都是自费参加社保。当时他们年龄都超过岁，需一次性补缴社保金上万元，这些乡医都是咬着牙借高利贷缴费，或是省吃俭用，从牙缝里挤出一些钱凑缴社保金。当地卫生院和地方财政没有补助一分钱。这些乡医退休后的退休金每月只有0多元。如今过了周岁而那些未参保的乡医生每月却能补助0元，加上农村养老金100多元，计0多元，两者相比只差100元左右，而这些自掏腰包参加社保却无分文补助，这是一种极不公平怪现象。为此建议如下：

　　 一年代这批有参保和未参保老乡医，在那缺医少药年代，他们确确实实为我县农村卫生事业做出了几十年的防疫与保健工作，而且都是无偿，如今他们都老了，社会理应给同他们同等报回。当年自费参保乡医，其社保基数较低，加上乡医工龄不被认定，参保退休金每月只有0多元，应给予考虑适当他们的补助，与未参保退休乡医享受同等社会福利待遇，以有利于鼓励更多人参保，体现社会公平与正义。

　　 你们关于对自费参保退休乡医应给予适当补助的建议（青城山带地暖养老院）收悉，该建议由我委分办，现将有关情况答复如下：

　　 市委市高度重视乡村医疗卫生工作，为了保障乡村医生合理权益，2016年市制定出台了宁德市人民办公室转发市卫计委等部门关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案（产权式养老公寓住宅），明确提出完善乡村医生补偿、养老政策，要求各县（厦门马塘村养老院）要因地制宜，“参照机关事业单位非在编福建养老验证职工基本养老保险。缴费标准以不低于当地年度k22工资标准为缴费基数，按26%比例进行缴纳，其中个人负担8%，单位负担18%”，尽可能保障乡村医生的合理利益，对不符合条件的老年乡村医生发放养老补助。截至2018年12月底，全市已实现乡村医生养老保险制度全覆盖，共有28人纳入乡村医生养老保险。对于不符合参保条件的老年乡村医生，各县（福建养老产业馆）以发放养老补助的方式予以保障，蕉城、福安、福鼎每月补助金额为当年度月缴费基数的18%，古田每月补助金额为当年度月缴费基数的26%，屏南、周宁、寿宁为当地k22工资标准的30%，柘荣县补助标准为300元/月/人，霞浦县补助标准为0元/月/人。

　　 霞浦县卫生局、财政局、人力资源和社会保障局也于2014年10月联合印发霞浦县乡村医生养老保险动态管理方案，明确规定“合理界定、提供保障”，以乡镇卫生院为参保单位，参照机关事业单位非在编人员办理城镇职工基本养老保险。参保对象为符合参保条件的全县在岗在册的乡村医生。对2014年在岗在册乡村医生符合参保条件且愿意参保的乡村医生给予办理事业单位非在编人员养老保险；对超龄无法参保和未超龄男周岁以上不满周岁、女周岁以上不满周岁又自愿放弃延长缴费至满15年参保的乡村医生到退休年龄时给予发放生活补助；而2014年已不在岗在册的乡村医生则不享受以上相关养老待遇。

　　 我市对乡村医生采取属地管理原则，乡村医生纳入当地乡镇卫生院管理。凡登记执业的乡村医生，均在卫健部门管理范围内，卫健部门均承认其工作年限的存在。但发放退休养老金必须参照人社部门的社保缴费年限，具体还需参考人社部门政策。

　　 下一步，我们在不断加大自身投入的同时，将继续积极向上级争取政策和资金支持，推动县（随州养老保险）制定差异化政策，努力提高退休乡村医生的待遇和保障水平，切实解决乡村医生的后顾之忧，更好地稳定乡村医生队伍。